Pourquoi encourager la marche ?

Favoriser ce mode de déplacement permet d’agir sur plusieurs enjeux

Santé, sécurité des déplacements et accessibilité, mobilité plus durable et décarbonée sont les principaux arguments cités par les plans piétons des collectivités françaises.

La marche est bénéfique pour la santé. L’OMS préconise 30 minutes d’activité physique par jour, dont la marche. Les bénéfices sont efficaces même avec une durée plus courte de marche quotidienne :

• lutte contre les maladies cardio-vasculaires et le surpoids ainsi que certains cancers et diabète ;
• amélioration des capacités physiques et mentales, en particulier chez les enfants ;
• lutte contre la sédentarité et recul de l’âge de la dépendance.

La marche est le mode de déplacement le plus durable et bénéfique pour adapter une ville au changement climatique. Garantir l’accès aux équipements essentiels et commerces dans des distances réalisables à pied – 1 à 2 km – est un moyen de diminuer la dépendance à la voiture. Mode universel, la marche est gratuite et accessible à tous.

La sécurité des piétons est primordiale, tant l’accidentalité que le sentiment de sécurité : vitesses et gabarits des véhicules dans la rue, mais aussi risques de chutes, encombrement des trottoirs, tensions entre piétons et cyclistes, manque de sûreté la nuit… Ces situations constituent des freins importants à la marche, en particulier pour les piétons les plus âgés.

La présence de piétons a un impact positif sur l’économie locale et le dynamisme d’un territoire, que ce soit pour le tourisme ou le commerce. Dans les villes de taille moyenne, 46 % des clients des petits commerces de centre-ville viennent à pied (Mobilité et commerces. Quels enseignements des enquêtes-déplacements ? Cerema, 2019). Dans les petites villes touristiques, le nombre de piétons peut être multiplié par dix lors des périodes d’affluence.

Les piétons sont les acteurs de la vitalité urbaine : leur présence et leur diversité sont synonymes de dynamisme et de lien social.

Environ 500 piétons par an sont tués dans un accident de la route dont la moitié la nuit et 17 000 sont blessés. Parmi les 439 piétons tués en 2023, 70 % étaient en agglomération dont : • 53 % contre un véhicule de tourisme ; • 42 % étaient sur un passage piéton, 23 % à moins de 50 m d’un passage piéton.

Les personnes âgées sont sur-représentées dans les accidents mortels : 51 % des piétons tués ont plus de 65 ans, alors qu’ils représentent 21 % de la population. Le vieillissement de la population française risque de faire augmenter ce chiffre, si rien n’est fait pour sécuriser la marche.
Source : Bilan sécurité routière 2023, ONISR

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Mieux prendre en considération la grande diversité des piétons

La marche est un mode de déplacement universel, ne serait-ce que pour rejoindre un autre mode de transport. La prise en considération des piétons dans toute leur diversité constitue un enjeu transversal à la croisée de nombreuses politiques publiques.

Nous sommes presque tous piétons, à un moment de la journée ou de la vie. Les enfants et les personnes âgées marchent plus fréquemment, et il existe des disparités en fonction des motifs de déplacement – loisir, achat, travail, école… – ou de la temporalité : saison, jour de la semaine, nuit. Cela implique des vitesses très différentes – de 0,75 m/s pour les plus vulnérables au double pour les plus rapides –, des besoins en capacité d’attention et de concentration, de connaissance de l’environnement piéton et en mobilier et services.

La marche est au centre de l’ensemble des mobilités, notamment via l’intermodalité. Un déplacement réalisé intégralement à pied dure en moyenne 13 minutes, un déplacement en transports collectifs urbains comporte 9,5 minutes de marche (Mobilités du quotidien, Cerema, 2022).

La marche comme pratique sportive et de randonnée est aussi appréciée par les Français. Le plaisir de marcher n’est pas à sous-estimer. La marche est utilisée pour 49 % des déplacements du quotidien à destination de loisir, et pour 36 % vers des commerces (ibid).

La marche, un sujet transversal qui monte en puissance. Si les premières rues piétonnes sont apparues en 1970, les projets favorisant la marche se multiplient : rues commerçantes, centres-bourgs, rénovations de quartiers et abords d’écoles. Les aménagements temporaires montrent l’intérêt de rendre concrète la ville des courtes distances, tout en pointant les difficultés des plus vulnérables. Pour améliorer la marchabilité, la prise en compte des piétons est nécessaire dans tous les projets.

Le contexte réglementaire a évolué pour améliorer les parcours des piétons. Il impose de mettre en accessibilité la voirie et les espaces publics, notamment lors de travaux de rénovation, ainsi que de sécuriser les passages piétons. La sécurité des itinéraires piétons doit aussi être intégrée dans les documents de planification.

Élaborer une stratégie piétonne s’appuant sur les diversités urbaines

Que ce soit dans les métropoles, les villes de taille moyenne, ou les petites villes, tous les quartiers ont vocation à être parcourus à pied : les rues commerçantes d’un centre-ville, un quartier d’habitation en périphérie, un espace vert, les ruelles d’un hameau… Face à la multitude des espaces à traiter, il s’agit de combiner plusieurs approches :

• améliorer l’accessibilité en même temps que l’apaisement de la ville ;
• concilier des réaménagements à long terme avec des actions temporaires ;
• agir sur des itinéraires structurants et sur les espaces publics de proximité.

Une stratégie peut être formalisée à l’occasion de l’élaboration d’un plan piéton, avec un diagnostic et des actions qui portent à la fois sur l’aménagement et la sensibilisation. Sa mise en œuvre peut s’appuyer sur des projets de voirie, des projets urbains de quartiers, mais aussi sur des documents de planification. Des leviers indirects sont aussi à mobiliser : tourisme, loisirs, nature en ville, place des enfants dans la ville, accompagnement du vieillissement de la population et politique inclusive. Cela nécessite de mobiliser à la fois divers élus et services de la collectivité, et des acteurs concourant à la qualité de vie : associatifs, touristiques, économiques…

• Comprendre leurs usages, besoins et ressentis : parcours commentés, marches exploratoires, enquêtes en ligne…
• Analyser les pratiques de mobilité, en s’appuyant sur des enquêtes-ménages, données INSEE, agrégations issues d’opérateurs téléphoniques, comptages des piétons. Il s’agit notamment d’identifier les pôles générateurs de déplacements piétons.
• Dresser l’état des lieux de la marchabilité des espaces publics, sous l’angle technique et sensible.

• Modérer la vitesse et le trafic motorisé pour apaiser le quartier et donner plus de place aux piétons : plan de circulation, profils de voirie, cohabitation des usages…
• S’assurer que les cheminements piétons respectent une largeur minimale réglementaire de 1,40 m libre de tout obstacle, sans ressaut, et un dévers de moins de 2 %. Mais c’est rarement suffisant : 1,80 m sont nécessaires pour que les piétons se croisent, surtout en fauteuil roulant ou en poussette. À cela s’ajoutent des espaces pour installer du mobilier urbain : potelets, éclairage, signalisation, assises. Avec une fréquentation piétonne d’intensité modérée, le Cerema préconise une largeur de trottoir de 2,50 m, incluant cheminement et mobilier urbain.
  Dans les rues étroites, réduire le trafic motorisé et créer une zone de rencontre permet aux piétons de circuler librement sur la chaussée en sécurité.
• Sécuriser les traversées piétonnes : bonne covisibilité des usagers, longueur inférieure à 8 m ou avec un îlot refuge, avec abaissés de trottoir, bandes d’éveil à la vigilance, aide à l’orientation.
• Améliorer l’accès à pied aux transports en commun : accessibilité des arrêts et des cheminements alentours, confort des lieux d’attente.
  Une bonne marchabilité combine des parcours sécurisés et accessibles
  avec des espaces publics qui donnent envie de marcher.

• Réfléchir à un maillage d’itinéraires piétons entre les lieux importants de la ville en résorbant les coupures urbaines.
• Rendre les parcours confortables : revêtements, ombrage, éclairage, jalonnement.
• Aménager des espaces publics agréables : bancs, rez-de-chaussée animés, végétalisation.
• Adapter les espaces publics au changement climatique, afin d’assurer leur utilisation à tout moment de l’année, mais aussi pour créer des espaces de fraîcheur.

• Susciter l’intérêt : jalonner, indiquer les temps de parcours à pied, faire connaître les itinéraires et le quartier.
• Encourager le changement de mobilité par la pratique, et faciliter la prolongation de la marche plaisir vers la marche utile.
• Sensibiliser via des temps d’animation dédiés, fédérer autour des enjeux de la marche, en particulier les publics scolaires.

• Oser des outils tactiques et des aménagements transitoires : mobilier temporaire, marquages au sol dans le cadre réglementaire.
• Évaluer avec les usagers et les habitants pour un bilan des actions en vue d’améliorations éventuelles.

La boîte à outils pour aménager en faveur des piétons

Levier d’action : Aménager les abords d’écoles et la ville à hauteur d’enfants

Intervenir sur les abords des établissements scolaires est systématique dans les stratégies piétonnes. Cela répond à des attentes de sécurité des enfants, de santé, d’éco-mobilité, mais aussi d’espaces plus ludiques et conviviaux :

• piétonnisation qualitative avec des espaces végétalisés et ludiques ;
• sécurisation des itinéraires vers les écoles et les espaces sportifs ;
• réflexions sur l’ensemble de l’école : cours, abords, bâtiments, et liaisons avec tout le quartier ;
• fermeture de la rue aux heures d’entrées et de sorties des enfants.

Les collectivités ont jusqu’au 31 décembre 2026 pour neutraliser le stationnement motorisé dans les 5 mètres en amont de tous les passages piétons. L’objectif est d’améliorer la visibilité des piétons et donc de diminuer l’accidentalité.

• Retrouvez la réglementation et les recommandations du Cerema.
• Séries de fiches : Favoriser la marche, Ville accessible à tous, Zones de circulation apaisée…
• Rediffusion de webinaires sur les plans piétons, rues scolaires, cohabitation piétons/cyclistes…
• Formations : Développer la marche en ville, Réussir l’accessibilité de la chaîne de déplacement.

• Rejoignez la Communauté Mobilités piétonnes, sur Expertises.Territoires,
  co-animée par le Cerema et le réseau vélo et marche, en association avec l’ADEME et le ministère des Transports, dans le cadre du programme ID-Marche. Cet espace collaboratif ouvert à tous vise à diffuser des actualités sur la marche et à partager des retours d’expériences des territoires.

• Impliquez des associations d’usagers pour mieux comprendre les besoins et les lieux à enjeux : associations de personnes en situation de handicap, de quartier, de riverains, de parents d’élèves, sportives, correspondants d’associations nationales : Rue de l’avenir, Fédération française de la randonnée pédestre, 60 millions de piétons…

Focus sur plusieurs points réglementaires

• Obligation pour les communes de 1 000 habitants et plus, de réaliser un plan d’accessibilité de la voirie et des espaces publics
  (PAVE : art. 45 de la loi n° 2005-102 modifiée).
• Obligations de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics lors de travaux de rénovation : largeurs, pentes, dévers, ressauts
  (arrêté du 15 janvier 2007 portant application du décret n° 2006-1658).
• Obligation de collecter des données sur l’accessibilité de la voirie et des transports, en vue de fournir une information harmonisée et interopérable sur l’accessibilité du parcours des usagers (décrets n° 2021-836 et n° 2021-856 des 29 et 30 juin 2021).
• Obligation d’intégrer un volet relatif à la continuité et à la sécurisation des itinéraires piétons dans les plans de mobilité (article L. 1214-2-1 du Code des transports).
• Interdiction du stationnement motorisé dans les 5 m en amont des passages piétons (article L. 118-5-1 du Code de la voirie routière).
  D’autres points réglementaires améliorent la sécurité des piétons et l’accessibilité.